2012年3月“两会”期间,国务院总理温家宝的政府工作报告中提到:“要大力发展职业教育”,“加强学前教育、继续教育和特殊教育,建设现代职业教育体系。”从信息革命到融合媒体时代,广播电视传媒一直作为主流的大众传播媒体为受众所熟知和消费。期间经历了无数次技术、内容及传播方式的变迁,也践行了诸多观念上、思想上、节目上的转型和突破,伴随每次变迁和突破的是广电从业人员的专业培养及继续教育。基于行业的实践特性,大批从业者在工作期间通过阶段性的继续教育提升自身业务水平,进而跟踪并服务于行业的发展。同时,由于广电行业的投入高,发展变化快,从业人员数量庞大,综合素质要求高,职业培训的需求较大,但工作繁忙、任务艰巨,因此继续教育的多元化发展显得极为重要。
一、教育目标多元化
教育目标是教育方针的具体化,继续教育目标的多元化是指影响学历后成人个体成长的多种因素和总要求进行合理的具体分解,体现为个体成长的目标、规格、层次、潜能发挥、职业取向等方面的多样化与多元化。
总体而言,我国广电行业继续教育的理念和目标应以人为本,重在提高学员的学习能力和实际操作能力,重点着眼广电人员从业水平和履职能力的提高,关注其生存和发展需要,开阔眼界,创新观念,增加涵养,改变智能结构,提高他们在实际生活和广电行业工作中解决问题的能力和适应性,真正学以致用出成效。据笔者对国内20多家广电媒体管理人员及职员的调查分析①,广电从业人员基本素质和业务技能的重要性排序如表1,从中可知职业敏感度和专业素质是判断从业者综合能力的主要依据。
笔者近期在对150名地(市)广电局长的问卷调查中,提到参加培训的主要目的时,58%的人选择提高管理能力及业务水平,32%的人选择加强与同行交流,说明了教育目标多元化的趋势。故教育目标要以按需培训为前提、以实学实用为主体、以提高能力为中心、以职业发展为宗旨。多元化的教育目标涵盖广电理论与原理、采编播相关业务培训、经营管理培训、考试与竞赛培训、新技术条件下的技能培训等。培养和培训目标的实现、主体的确立、学习时间的长短、学习形式的多样、学分制的选择和学分的互通、学习内容的充实等,都宜遵循自愿、多赢、便捷、实用、广泛的原则来设计规划,实现多元化和差异化管理。
二、教育形式多元化
现阶段我国广电行业从业人员继续教育形式多元化主要体现以下五个方面:一是入职后的岗位培训,使广电从业人员的知识结构与工作能力适应岗位和发展的需要,满足在职从业人员对知识和技能的补充及提高的需求;二是成人学历教育,为那些低学历在职人员提供一个接受高等教育的机会,提高从业人员的教育水平;三是岗位转移后的教育培训,不论是广电行业的干部还是职工,有不少是其他行业或岗位转移过来,尤其需要继续教育以适应工作的需要;四是面向全社会的广电资格考试培训,使之通过短期培训,适应工作入门的要求;五是高层次的继续教育,以适应现阶段从业人员要求高水平及强综合能力的需要。
此外,继续教育机构的选择对于教育的目标、效果和形式影响重大,一项研究结果表明,从举办广电培训班的数量而言,培训公司居于首位(55.56%),高等院校位居其次(38.89%),而行业协会、媒介机构、海外培训机构所占份额较小。但相较于培训公司,高等院校的培训不管在内容、效率、服务还是费用方面均拥有明显优势。
三、教育对象多元化
当前广电行业的人力资源分布,在专业上囊括了新闻宣传、艺术创作、工程技术、编辑制作、经营管理等类型的人才,在结构分布上经营管理、党政干部、专业技术人才的配比需要优化。此外,在专业技术人才中,中低层次人才趋于饱和,缺乏能将技术和经营管理结合、传统和数字新媒体广电业务结合的高层次复合人才。
传统的广电行业继续教育发展战略中,以学历教育为主的在职从业人员继续教育常被作为主要的教育对象,事实上这种思路存在一定的局限性,没能很好地体现全民教育、全面教育和终身教育的理念。目前,我国广电行业的继续教育除了不断完善和大力发展学历教育外,当下亟待重点面向在职的各类专业技术人员、广电经营管理人员,尤其是三网融合技术等方面的紧缺人员,以及从其他行业或岗位转移过来的干部和职工,尤其需要继续教育培训。其中,以下两类教育对象的培训显得尤为需要与迫切。
其一是广电在职从业人员。从笔者近三年对全国各地区广电局长的抽样调查结果来看,29.8%的被访问者认为在岗人员达到岗位要求的比例仅为50%!说明现有人员的综合素质和业务技能亟须进一步提高,这一点在2007-2009年三年的广电资格考试统计数据中也有体现(如表2),三年的统计数据显示,两个专业考生所有科目的平均值都呈下降趋势。而当问及广电人才队伍培训的紧迫性程度时,90.5%的广电局长认为很紧迫。
其二是面向广电资格考试培训的非行业人员,使之通过短期培训,取得广电专业资格考试合格证,适应工作入门的要求。通过统计分析往年的考生报名信息资料可知,广电系统人数比例达50%以上,应届毕业生连续三年占总应试人群人数的第二位,约占20%左右。从考生职业构成的角度看,广电系统的在岗人员、教师、学生、医生、农民、军人等组成了培训主体。
面对在职人员提高综合素质的迫切要求,不但需要加大投入,更重要的是要不断完善培训体系,培育壮大培训机构,政府主管部门要主动协调专业对口的普通高校、民办学校及广电单位等多方力量和资源,强化评估检查机制和激励机制,加强学历教育和培训工作力度和实际培训面,切实提高培训效率,以适应广电事业快速发展的需要。
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