随着我国现代化水平的不断提高和城市化进程的加速推进，城市中的外来人口也出现了大幅的增长。一方面，大规模的外来人口为各个城市的经济社会发展做出了重大的贡献；另一方面，由于社会认同感与社会融合度不高，大规模的外来人口也引发了一系列的社会问题。 

　　外来人口是否能够融入城市生活，已成为推进城市化进程与实现社会和谐的关键问题。继续教育作为教育现代化的重要组成部分，同时也是一种特殊形式的教育，对提高外来人口职业素质和专业技能，完善外来人口生活境况，形成外来人口不断学习、终身学习的良好态势，从而最终促进外来人口融入城市社会具有重要的意义和价值。 

　　一、外来人口的主要特征 

　　我国城市化进程的一个直接后果就是大量的农村人口开始涌入城市，2012年，国家人口计生委发布的《中国流动人口发展报告2012》中指出，当前我国的城镇人口比重超过50%，流动人口规模达到历史新高，流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求都在发生深刻变化。 

　　（一）规模巨大且分布集中

　　据统计，2011年我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%。流动人口虽然数量十分巨大，但是分布却相对集中，主要集中于长江三角洲、珠江三角洲等经济发达地区，尤其以北京、上海、广州、杭州等一线城市为最。 

　　以杭州为例，根据2010年第六次全国人口普查结果显示，杭州市常住人口为870.04万人，全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06%，如此大规模的外来人口，主要集中在杭州的六大主城区，超过了一半，达58.07%，从总体上看，杭州外来人口的地区分布呈现出集中于杭州主城区，并逐步向周边扩散的态势。其实不只是杭州，绝大多数发达城市的外来人口都呈现出这样的特征。 

　　（二）年龄结构显著年轻化 

　　城市中的外来人口近年来越来越呈现出一种年轻化的趋势，《中国流动人口发展报告2012》显示，当前我国流动人口的平均年龄约为28岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。 

　　以杭州为例，根据2010年第六次全国人口普查结果显示，外来人口中，人数最多的是20～24岁的年轻人，其比重达到22.61%，30岁以下的外来人口超过了50%。与城市常住人口相比，外来人口中年轻人的比重大，年老者的比重却很小，因而外来年轻人口的大量流入，在一定程度上有助于延缓城市人口老龄化的趋势与程度。 

　　（三）受教育程度总体偏低 

　　尽管城市外来人口以年轻人居多，但是他们的受教育程度却并不高，受到多方面因素的影响，很多年轻的外来人口，或者只完成了义务教育阶段的学习，或者在其他教育阶段中途终止了学业，从总体上来看，文化程度要相对偏低一些。以杭州市为例，外来人口的受教育程度多集中在初中水平，占全部外来人口的42.30%，具有高中文化程度的占20.54%，居第二位，具有小学文化程度的占17.30%，居第三位，而本科以上（含本科）学历的人仅为8.68%，受教育水平从总体上来看，明显处于较低水平。 

　　（四）从属行业以工业为主 

　　在城市当中，外来人口所属行业，从总体上看分布十分广泛，从农林牧渔到采矿、制造、建筑、交通运输，到批发零售、住宿餐饮，到科学研究、公共服务都有所分布。但是根据《中国流动人口发展报告2012》显示，与第一代外来人口的成长环境不同，新生代外来人口大多数都是在城市成长起来的，基本不懂农业生产，即使经济形势波动，城市就业形势不好，他们也不大可能返乡务农。 

　　因而，尽管各行各业都能看到外来人口的影子，但是他们从事行业的集中趋势也十分明显，工业行业明显居于主导地位，尤其是制造行业和建筑行业，集中了一半以上的外来人口，在第三产业中，从事批发零售与住宿餐饮行业的比重也较大，比重最低的是科教文卫等行业，这与外来人口受教育程度总体偏低有很大关联。 

　　二、影响外来人口难以融入城市社会的主要因素 

　　所谓社会融合，一般被认为是一种相互同化和文化认同的过程。芝加哥学派的帕克等人提出同化是移民和当地居民之间相互渗透、交往，相互分享各自的文化记忆，并和所在的城市相互适应，汇入一种共同文化生活的过程。 

　　据《中国流动人口发展报告2012》显示，大多数流动人员关心流入地的发展和变化，融入当地社会意愿强烈。但是由于普遍受教育程度较低，其所从事的行业和职业继续教育层次相对不高，无论是在收入方面还是在社会声望方面，都面临着理想与现实的冲突问题。此外，流动人口与流入地其他社会群体交流却并不多，社会参与渠道也不多，导致外来人口融入城市社会的程度不高。 

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